городское поселение Мурмаши Кольского района





Утверждена

Постановлением администрации МО городское

поселение Мурмаши от 24.09.2009г. №142




МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Адресная программа муниципального образования

городское поселение Мурмаши по проведению

капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год"


1. Понятия и термины



Капитальный ремонт многоквартирного дома - проведение работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (далее - общее имущество в многоквартирном доме), в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирном доме:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа);

2) ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации на основании экспертного заключения, при необходимости ремонт лифтовых шахт;

3) ремонт крыш;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах;

5) ремонт технических подвалов с проведением сопутствующих общестроительных восстановительных работ;

6) утепление и ремонт фасадов.


2. Содержание проблемы и обоснование ее решения программным методом



Проводимые с начала 90-х годов реформы в жилищной сфере обеспечили коренной поворот от планово-административных методов регулирования к рыночным механизмам при соблюдении принципов обеспечения социальных гарантий в области жилищных прав малоимущим гражданам и иным категориям населения, установленным законодательством Российской Федерации. Право собственности на жилье, а также рынок жилья стали неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере.
Кардинальным образом изменилась структура жилищного фонда по формам собственности, сформирован новый слой собственников жилья как социальная база жилищной реформы. Доля собственников жилищного фонда муниципального образования городское поселение Мурмаши увеличилась, а доля государственного и муниципального жилищного фонда сократилась. В 2008 году по данным формы N 1 - жилфонд общая площадь жилых помещений частной формы собственности в многоквартирных домах составляет 81,7 %, муниципальной - 18,3 % от общей площади жилых помещений муниципального образования городское поселение Мурмаши.
Осуществлялось реформирование жилищно-коммунального комплекса, направленное на создание эффективного механизма управления снижением издержек по предоставляемым услугам.
Качество содержания жилищного фонда и предоставляемых коммунальных услуг находится на неудовлетворительном уровне - не соответствует потребностям и ожиданиям населения.
Техническое состояние жилых домов, инженерного оборудования и коммуникаций многоквартирных домов характеризуется значительным уровнем износа, аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Система планово-предупредительных ремонтов постепенно уступила место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2 - 3 раза выше, чем затраты на проведение планово-предупредительных ремонтов. В жилищной сфере не удается в полной мере воспользоваться преимуществами конкурентных отношений в сфере управления и эксплуатации жилья, поскольку в условиях нестабильного и недостаточного финансирования зачастую невозможно добиться полноценных договорных отношений. Не задействован в полной мере механизм обеспечения контроля за качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг.
Жилищный фонд муниципального образования городское поселение Мурмаши характеризуется следующими показателями:

- общая площадь жилых помещений многоквартирных домов - 256,4 тыс. кв. м, из них:

- частных жилых помещений – 209,4 тыс. кв. м;

- муниципальных жилых помещений – 47,0 тыс. кв. м;

- общее количество многоквартирных жилых домов – 114.

Для приведения жилищного фонда муниципального образования городское поселение Мурмаши в состояние, необходимое для нормальной эксплуатации, требуются значительные финансовые ресурсы.
За 2008 год на капитальный ремонт многоквартирных домов из бюджета муниципального образования городское поселение Мурмаши (далее - местный бюджет) направлено 12440,9 тысяч рублей, в т.ч. на ремонт и замену строительных конструкций – 404,4 тысячи рублей, ремонт и замену инженерного оборудования – 6770,8 тысяч рублей, ремонт кровли – 2728,7 тысяч рублей.
В 2008 году отремонтировано 3336 кв. м кровель, что недостаточно для поддержания жилищного фонда в состоянии, удовлетворяющем всем нормативным требованиям.
Доходы местного бюджета не позволяют выделять достаточный объем средств на проведение капитального ремонта.
Перечень многоквартирных домов, которые подлежат капитальному ремонту и которым планируется предоставление финансовой поддержки в рамках муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов муниципального образования городское поселение Мурмаши в 2009 году, и резервный перечень многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, представлены в приложении N 1 к настоящей Программе.

3. Паспорт муниципальной программы " Адресная программа муниципального образования городское поселение Мурмаши по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год"


3.1. Полное наименование программы - муниципальная программа "Адресная программа муниципального образования городское поселение Мурмаши по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год», (далее – Программа)
3.2. Основание для разработки программы

- Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства";

- постановление Правительства Мурманской области от 10 октября 2008 года N 477-ПП/18 "О разработке региональной программы "Адресная программа Мурманской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год";

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Устав муниципального образования городское поселение Мурмаши;

- постановление администрации муниципального образования городское поселение Мурмаши от 09 апреля 2009 года N 66 "О разработке муниципальной программы "Адресная программа муниципального образования городское поселение Мурмаши по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009-2012 годы"

3.3. Муниципальный заказчик - администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши
3.4. Разработчики программы - администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши, управляющие организации, товарищества собственников жилья
Основной разработчик - администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши (отдел муниципального имущества, далее ОМИ)
Исполнители программы - администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши, управляющие организации, товарищества собственников жилья
Участники программы - администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши, управляющие организации, товарищества собственников жилья, собственники помещений в многоквартирных домах, подрядные организации
3.5. Цели программы - основными целями Программы являются:

а) создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

б) формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом

3.6. Задачи программы - основными задачами Программы являются:

а) реализация механизма софинансирования капитального ремонта многоквартирных домов в соответствии с установленными сроками его проведения;

б) проведение капитального ремонта многоквартирных домов;

в) увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;

г) повышение надежности инженерных систем жилищного фонда и их развитие;

д) создание условий для экономии эксплуатационных расходов

3.7. Этапы и сроки реализации программы - 2009 год
3.8. Объемы финансирования по источникам и срокам - прогнозируемый объем финансирования Программы на 2009 год составляет 1248,0 тыс. руб. на условиях долевого софинансирования:бюджета муниципального образования городское поселение Мурмаши: 1185,7 тыс. руб.; средства собственников помещений в многоквартирных домах, товариществ собственников жилья: 62,3 тыс. руб. Объемы финансирования Программы могут быть скорректированы с учетом средств, выделенных из местного бюджета
Получатели денежных средств - управляющие организации, товарищества собственников жилья
3.9. Ожидаемые социальноэкономические эффекты от реализации программы - реализация Программы позволит:

а) улучшить качество жилищных условий граждан;

б) улучшить качество предоставляемых коммунальных услуг;

в) создать на территории муниципального образования городское поселение Мурмаши условия для развития самоуправления в жилищной сфере;

г) снизить социальную напряженность в обществе

Важнейшие целевые индикаторы и показатели - проведение капитального ремонта в двух домах
Контроль за исполнением Программы - Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией муниципального образования городское поселение Мурмаши (ОМИ)


4. Программные мероприятия и ресурсное обеспечение Программы



Капитальные вложения для ремонта жилищного фонда, производимые за счет средств местного бюджета, будут предусматриваться на условиях софинансирования.
Финансовые вложения за счет средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах производятся в соответствии с положениями статьи 20 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и составляют не менее 5 процентов от общего объема необходимых для проведения капитального ремонта средств.
Для выполнения Программы за счет всех источников финансирования необходимо 702,851 тыс. руб. Обоснование объема долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств местного бюджета, предусмотренных на долевое финансирование, и средств собственников помещений в многоквартирном доме с указанием адресов многоквартирных домов приведено в приложении N 2 к настоящей Программе.

5. Механизм реализации Программы



Реализация Программы будет осуществляться путем финансовой поддержки мероприятий, определенных настоящей Программой, в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" и иных действующих нормативно-правовых актов.
Заказчиком Программы является администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши, заинтересованная в эффективном решении проблем безопасных и комфортных условий проживания граждан.
Ответственный исполнитель Программы - администрация муниципального образования городское поселение Мурмаши - реализует и координирует реализацию программных мероприятий, осуществляет оперативный контроль за исполнением Программы.
Исполнители Программы - управляющие организации, товарищества собственников жилья.

6. Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации Программы



Успешная реализация Программы позволит обеспечить:
- повышение качества оказываемых жилищно-коммунальных услуг;
- безопасность и комфортность проживания граждан в многоквартирных домах;
- снижение уровня износа жилищного фонда;
- повышение теплозащиты жилых зданий;
- решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, в том числе создание условий для развития самоуправления в жилищной сфере;
- снижение социальной напряженности в обществе.
Реализация Программы позволит произвести капитальный ремонт общего имущества в одном  многоквартирном доме с общей площадью жилых помещений 4,254 тыс. кв. м.

7. Система организации контроля исполнения Программы



Заказчик Программы координирует ее выполнение.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременную и качественную реализацию конкретных мероприятий Программы и муниципальной адресной программы в целом.

AA